Julkisyhteisöille kaavaillaan kirjallista velvollisuutta arvioida kilpailuneutraliteettia

Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt lausunnoille kilpailulain muutosehdotuksen, jolla vahvistettaisiin kilpailuneutraliteettisääntelyn noudattamista ja julkisen sektorin kilpailua rajoittavan toiminnan valvontaa.

Ehdotuksen mukaan kilpailuneutraliteettisääntelyn soveltamisalaan kuuluvien toimijoiden tulisi jatkossa laatia kirjallinen arvio sääntelyn noudattamisesta. Velvoite koskisi taloudellista toimintaa markkinoilla kilpailutilanteessa.

TEM:n mukaan arvio tulee tehdä jo nykyisin, mutta sitä ei ole aiemmin tarvinnut dokumentoida kirjallisesti. Kilpailuneutraliteettisääntely koskee julkisyhteisöjä ja niiden määräysvallassa olevia yksiköitä. Julkisyhteisöillä tarkoitetaan valtiota, kuntia, kuntayhtymiä, hyvinvointialueita ja hyvinvointiyhtymiä.

Esityksessä Kilpailu- ja kuluttajavirastolle tulisi uusi priorisointiperuste. Sen avulla virasto voisi kohdentaa valvontaansa nykyistä tehokkaammin kilpailuneutraliteetin kannalta merkityksellisimpiin tapauksiin.

Kilpailulakiin lisättäisiin myös määritelmä taloudellisesta toiminnasta markkinoilla kilpailutilanteessa. Lisäksi lakiin tulisi vaatimus toimia markkinaehtoisesti tai niin, ettei toiminta vääristä kilpailua.

TEM:n mukaan esityksen taustalla on Kirsi-Maria Halosen selvitys kilpailuneutraliteetista. Ministeriön aiemman tiedotteen mukaan selvityshenkilö piti itsearvioinnin dokumentointivelvoitetta suosituksista keskeisimpänä.

Esitys on lausuntokierroksella 18. toukokuuta – 29. kesäkuuta 2026. Hallituksen on tarkoitus antaa esitys eduskunnalle syysistuntokaudella 2026, ja ehdotetun lain on tarkoitus tulla voimaan 1. tammikuuta 2027.